胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。”这一重要论述，深刻总结了改革开放以来特别是近年来我国经济社会发展的宝贵经验，科学阐明了科学发展与社会和谐的内在辩证统一关系。可以说，科学发展、社会和谐既是发展中国特色社会主义的基本要求，也是发展中国特色社会主义的内在需要。只有深刻准确地把握二者之间的辩证关系，才能更加自觉地推动科学发展、促进社会和谐，才能夺取全面建设小康社会新胜利，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

　　科学发展与社会和谐互为前提。科学发展是以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的发展；而社会和谐作为科学发展的落脚点，则是科学发展价值的实现。在这里，科学发展是社会和谐的前提。

　　首先，以人为本是科学发展的核心，从而也是构建社会主义和谐社会的根本出发点。一切为了人、一切依靠人是“以人为本”的基本内涵，“以人为本”作为科学发展的本质是对以往忽略人的发展的克服和扬弃。传统的发展观忽略了人，使人们追求发展的活动陷入盲目性，科学的发展注重人在发展中的地位和作用，使人的作用和价值得以充分的实现，也就为构建社会主义和谐社会提供了最根本的有利条件。构建社会主义和谐社会以科学发展为前提，也就必然以“以人为本”为其本质。构建社会主义和谐社会照样是为了人、依靠人。

　　其次，全面协调可持续发展是发展的科学性之基本要求，也是社会和谐的题中应有之义。在这里，全面发展是指以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展是指统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放，促进生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的协调，促进经济、政治、文化、社会建设各个环节、各个方面的协调。可持续发展就是要促进人与自然和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，保证一代接一代地永续发展。社会主义和谐社会作为民主法治、公平正义、诚实守信、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会是通过科学发展实现人与人和人与自然方方面面的和谐。离开了科学的发展，既不会有人与人的和谐，也不会有人与自然的和谐。

　　最后，统筹兼顾是科学发展的根本要求，从而也是社会和谐的充分必要条件。统筹兼顾是指总揽全局、科学谋划、协调发展、兼顾各方。离开了统筹兼顾地发展，就不会有社会的和谐。

　　科学发展与社会和谐互为目的和手段。科学发展与社会和谐不仅是互为前提的关系，而且也是互为目的和手段的关系。在归根结底的意义上，坚持科学发展体现着实践活动的规律性要求，而构建社会主义和谐社会则体现着实践活动的目的性要求。坚持科学发展是为了构建和谐社会，但在具体的过程中，社会和谐又以科学发展为目的。以胡锦涛为总书记的中央领导集体正是针对现实生活中的不和谐及其对科学发展的负面影响，才强调构建社会主义和谐社会。社会和谐作为科学发展的手段为科学发展服务。科学发展与社会和谐互为目的与手段的关系在中国特色社会主义实践中得到实现。

　　为了破解发展的难题，以胡锦涛为总书记的中央领导集体强调科学的发展，把人的全面发展，人民物质文化生活水平的提高，乃至社会和谐作为发展的归宿。这是因为：其一，构建和谐社会需要坚实的物质基础。为此，不仅需要把经济发展与人口、资源、环境统一起来，实现人与自然的和谐，而且需要把经济发展的速度与质量、结构、效益统一起来，实现经济生活的协调统一。其二，构建和谐社会需要良好的社会运行机制。为此，必须坚持把物质文明、政治文明与精神文明统一起来，实现生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的相适应，实现社会经济、政治、文化建设各个环节、各个方面的协调统一。第三，构建和谐社会需要优化的主体条件。为此，必须把经济发展、社会发展与人的全面发展联结起来，实现三者的协调统一。

　　科学发展与社会和谐互为尺度和标准。既然科学发展与社会和谐互为实现的前提和互为手段和目的，那么应当合乎逻辑地得出，二者互为尺度和标准，即社会和谐及其程度是检验发展科学性的尺度，而科学发展的实现则是判断社会和谐状况的尺度。这是由社会和谐与科学发展的内涵决定的。正是由于科学发展与社会和谐的相互渗透和包含，它们可以成为对方的检验尺度和标准。从这个意义上说，必须把贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会联结起来，以科学发展观作为构建社会主义和谐社会的根本指针，构建社会主义和谐社会必须以科学发展观为统领；以构建社会主义和谐社会的要求作为科学发展观的拓展和延伸，贯彻落实科学发展观必须以社会和谐为价值尺度和价值目标。（作者：陕西省委党校《理论导刊》主编 陈合营）